Cour d'appel, 28 février 2024. 24/00432

+COUR D'APPEL DE DOUAI Chambre des Libertés Individuelles N° RG 24/00432 - N° Portalis DBVT-V-B7I-VMBU N° de Minute : 429 Ordonnance du mercredi 28 février 2024 République Française Au nom du Peuple Français APPELANT M. [H] [G] né le 15 Août 1990 à [Localité 3] de nationalité Algérienne Actuellement retenu au centre de rétention de [Localité 1] dûment avisé, comparant en personne par visioconférence assisté de Me Patrick DELAHAY, avocat au barreau de DOUAI, avocat (e) commis (e) d'office et de M. [Z] [T] interprète assermenté en langue arabe, tout au long de la procédure devant la cour, serment préalablement prêté ce jour INTIMÉ MME LA PREFETE DE L'OISE dûment avisé, absent non représenté mémoire en défense reçu le PARTIE JOINTE M. le procureur général près la cour d'appel de Douai : non comparant MAGISTRAT(E) DELEGUE(E) : Sonia BOUSQUEL, Conseillère à la cour d'appel de Douai désigné(e) par ordonnance pour remplacer le premier président empêché assisté(e) de Marlène TOCCO, greffière DÉBATS : à l'audience publique du mercredi 28 février 2024 à 14 h 00 Les parties comparantes ayant été avisées à l'issue des débats que l'ordonnance sera rendue par mise à disposition au greffe ORDONNANCE : rendue à Douai par mise à disposition au greffe le mercredi 28 février 2024 à Le premier président ou son délégué, Vu les articles L.740-1 à L.744-17 et R.740-1 à R.744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et spécialement les articles L 743-21, L 743-23, R 743-10, R 743-11, R 743-18 et R 743-19 ; Vu l'aricle L 743-8 du CESEDA ; Vu la demande de l'autorité administrative proposant que l'audience se déroule avec l'utilisation de moyens de télécommunication audiovisuelle ; Vu l'accord du magistrat délégué ; Vu l'ordonnance rendue le 26 février 2024 par le Juge des libertés et de la détention de BOULOGNE SUR MER prolongeant la rétention administrative de M. [H] [G] ; Vu l'appel motivé interjeté par M. [H] [G] par déclaration reçue au greffe de la cour d'appel de ce siège le 26 février 2024 ; Vu le procès-verbal des opérations techniques de ce jour ; Vu l'audition des parties, les moyens de la déclaration d'appel et les débats de l'audience ; FAITS et PROCÉDURE M. [H] [G], ressortissant algérien en situation irrégulière sur le sol français, a fait l'objet d'un placement en rétention administrative par décision de la préfète de l'Oise notifiée le 24 février 2024 à 10h50. Suivant requête enregistrée le 24 février 2024 à 18h43, M. [H] [G] a contesté son placement en rétention. Par requête enregistrée le 25 février 2024 à 11h03, la préfète de l'Oise a sollicité quant à elle de se voir autorisée à prolonger la rétention de M. [H] [G] pour une durée de 28 jours. Par ordonnance rendue le 26 février 2024 à 11h14, le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer a ordonné la jonction des deux instances, rejeté le recours de M. [H] [G] et accueilli la demande de l'autorité administrative. Suivant déclaration transmise au greffe de la chambre des libertés le 26 février 2024 à 16h32, M. [H] [G] a interjeté appel de cette décision, dans un mémoire auquel il convient de se référer pour plus ample exposé, se prévalant, s'agissant de la décision de placement en rétention, de son insuffisante motivation et du défaut d'examen de sa situation personnelle et, s'agissant de la demande de prolongation présentée, de l'absence de diligences suffisantes de l'administration pour en justifier. A l'audience du 28 février 2024, M. [H] [G] a comparu assisté d'un interprète et de son conseil, lequel a repris les moyens développés en son mémoire d'appel. M. [H] [G] a eu la parole en dernier et a précisé avoir des enfants sur le sol français. MOTIFS DE LA DECISION Sur la recevabilité du recours : La cour constatant que l'appel interjeté par M. [H] [G] a été présenté dans les formes et les délais de la loi, il sera déclaré recevable. Sur le bien-fondé du recours : Sur le moyen tiré de l'irrégularité de l'arrêté de placement en rétention : Vu les articles L. 741-1 et L. 741-6 du CESEDA, L'autorité administrative peut placer en rétention pour une durée de 48 heures, l'étranger qui se trouve dans l'un des cas prévus à l'article L. 731-1 lorsqu'il ne présente pas de garanties de représentation effectives propres à prévenir un risque de soustraction à l'exécution de la décision d'éloignement et qu'aucune mesure n'apparaît suffisante à garantir efficacement l'exécution effective de cette décision. La décision de placement est motivée. Si M. [H] [G] se prévaut d'une insuffisante motivation de la décision de placement en rétention prise à son encontre et du défaut d'examen de sa situation personnelle en ce qu'une assignation à domicile sous surveillance électronique aurait pu être mise en 'uvre le concernant, arguant à cet effet être hébergé chez sa s'ur et indiquant à l'audience avoir des enfants en France, force est de relever qu'il n'en justifie aucunement et que l'arrêté visé présentait bien une motivation développée et notamment afférente à l'irrégularité de sa situation sur le sol français, à sa soustraction à une précédente mesure d'éloignement diligentée par le préfet du Finistère, à l'absence de justification d'une domiciliation stable et au défaut de garanties de représentation le concernant. Ce moyen sera donc écarté. Sur le moyen tiré de l'insuffisance de diligences de l'administration propres à justifier la prolongation de la mesure : Vu l'article L. 742-1 du CESEDA, Le maintien en rétention au-delà de quarante-huit heures à compter de la notification de la décision de placement initiale peut être autorisé par le juge des libertés et de la détention saisi à cette fin par l'autorité administrative. Si M. [H] [G] se prévaut d'insuffisantes diligences de l'administration pour solliciter que la demande de prolongation de sa rétention telle que présentée par la préfète de l'Oise soit rejetée, force est de relever que l'administration établit en l'espèce avoir sollicité les autorités algériennes aux fins de délivrance d'un laissez-passer consulaire et avoir présenté une demande de routing aux fins d'exécution de la mesure d'éloignement. Ce moyen sera donc également écarté. La décision du juge des libertés et de la détention de Boulogne-sur-Mer sera donc confirmée. Sur la notification de la décision à M. [H] [G] En application de l'article R. 743-19 al 2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, l'ordonnance rendue par le premier président ou son délégué est communiquée au ministère public. Elle est notifiée sur place à l'étranger et à son conseil, s'il en a un, ainsi qu'à l'autorité qui a prononcé la rétention. Les parties présentes en accusent réception. Le greffier la notifie par tout moyen et dans les meilleurs délais aux autres parties qui en accusent réception. En l'absence de M. [H] [G] lors du prononcé de la décision, la présente ordonnance devra lui être notifiée par les soins du greffe du centre de rétention administrative et en tant que de besoin, par truchement d'un interprète. PAR CES MOTIFS DECLARE l'appel interjeté par M. [H] [G] recevable, REJETTE sur le fond son recours, CONFIRME l'ordonnance rendue par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer le 26 février 2024 à 11h14, DIT que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe, DIT que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à M. [H] [G] par l'intermédiaire du greffe du centre de rétention administrative par truchement d'un interprète en tant que de besoin, à son conseil et à l'autorité administrative, LAISSE les dépens à la charge de l'État. Marlène TOCCO, greffière Sonia BOUSQUEL, Conseillère A l'attention du centre de rétention, le mercredi 28 février 2024 Bien vouloir procéder à la notification de l'ordonnance en sollicitant, en tant que de besoin, l'interprète intervenu devant le premier président ou le conseiller délégué : M. [Z] [T] Le greffier N° RG 24/00432 - N° Portalis DBVT-V-B7I-VMBU REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE DU 28 Février 2024 ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS (à retourner signé par l'intéressé au greffe de la cour d'appel de Douai par courriel - [Courriel 2]) : Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R. 743-20 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile Pour information : L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition. Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur. Reçu copie et pris connaissance le - M. [H] [G] - par truchement téléphonique d'un interprète en tant que de besoin - nom de l'interprète (à renseigner) : - décision transmise par courriel au centre de rétention de pour notification à M. [H] [G] le mercredi 28 février 2024 - décision transmise par courriel pour notification à MME LA PREFETE DE L'OISE et à Maître [D] [C] le mercredi 28 février 2024 - décision communiquée au tribunal administratif de Lille - décision communiquée à M. le procureur général - copie au Juge des libertés et de la détention de BOULOGNE SUR MER Le greffier, le mercredi 28 février 2024 N° RG 24/00432 - N° Portalis DBVT-V-B7I-VMBU